食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济身体健康发展和社会平稳，关系到政府和国家的形象。本文主要从政府角度，明确提出了食品安全监管的概念与我国的食品安全监管的范畴，以及食品安全监管的基本特点及食品安全监管的类型；从我国的食品安全现状抵达，分析政府前进食品安全监管的现状以及政府食品安全监管不力的展现出与根源，在糅合发达国家解决问题食品安全问题的经验基础上，进而明确提出政府前进食品安全监管的一系列对策措施。关键字：食品安全；问题；对策建议“民以食为天，食以安为先”。
然而近年来,食品行业完全出了质量问题或疑为质量问题的重灾区。屡屡经常出现的根本性食品安全事件,不仅影响了国民的身体健康,更加关系到产品出口、社会平稳等一系列问题。如何确保食品安全亟需探究和解决问题。
一、当前我国食品安全方面的问题（一）生产加工环节问题时有发生总的来说，生产加工环节是我国食品安全事件时有发生的源头，生产环节的安全性与否必要关系着我国食品安全的现状。1、生产技术尚待提升专门从事食品生产加工的企业多为中小企业，资本和技术水平脆弱，为降低成本而偷工减料甚至加到非法添加剂和剧毒物质。这些食品生产加工企业虽然数量众多，但资本和技术水平脆弱，产品质量低落，缺少充足的市场竞争力。
由于这些企业缺乏竞争优势，没在市场上持久扎根的预期，为降低生产成本提供价格优势之后自由选择偷工减料，在食品中加到非法添加剂和剧毒物质，食品安全得到有效地确保。2、缺少自我检测的能力绝大多数中小企业都没不可或缺的检测仪器设备，仅有依赖生产者个人经验展开质量掌控，在生产过程中缺乏适当的检测环节，予以检测的食品必要从企业流向市场，危害消费者的生命安全和身体健康。中小企业的负责人缺少法律以及经济科学知识，在或许上造成了问题的再次发生。
3、市场需求多样化带给的风险随着经济社会的发展，人民群众生活水平大大提升，对食品的多样化市场需求也大大减少，在确保安全性的前提下，既期望食品爱吃、漂亮，还拒绝食品便利、便宜，不易储存。为适应环境和符合消费市场需求的转变，食品工业更加繁盛，食品品种日益减少，生产加工环节大大激增，食物经销链条日益变长，食品安全风险也不会随之减少。同时我国依然有非常一部分人群依然是以中低档商品居多，因此为了漂亮便宜等因素不会自由选择这样的产品，从而给不法的生产者带给了市场。
（二）流通环节不存在的问题1、外包装不存在安全性问题在食品流通的环节中，食品包装是首要的因素。所有的食品都要通过纸盒来展开储存和运输。由于和食品具有最必要的认识，食品包装容器和材料中的有毒害物质不会导致食品污染，在食用中会对人体造成危害。2、存贮环境不合格食品安全问题不存在于储存及运输环节。
由于大多数食品不存在不易变质性，所以适合的温度、湿度等环境要素是食品的储藏和运输的基本必须，然而在流通环节中无法确保食物的安全性。3、交易标准的缺陷不受经济状况的容许，部分食品经营者由于资金受限、经营规模并不大、经营设备非常简单，无法合乎《食品安全法》等法律法规关于食品流通经营许可的涉及规定，在一定程度上造成了食品市场上交易主体发育不完善，交易方式领先，因此导致食品交易不规范、标准化程度较低。
无法对流通环节食品市场构建规范管理，更加无法将产品交易的质量等级化。（三）食品安全监管不存在的问题1、监管主体责任意识疏远我国食品安全方面的问题不仅不存在于生产和流通领域，更加最重要的是对食品市场的监管仍然不做到造成食品市场长期以来畸形发展。由于政府等涉及部门对于食品安全问题缺少推崇，较为起事前防止，更加侧重于找到问题后的管理。另一方面，为了经济的发展，出于地方保护主义思想，对食品安全的监管过分松垮。
2、食品安全监管制度不完备目前，我国现行的食品安全法是2009年6月1日实施的《中华人民共和国食品安全法》。然而由于缺乏涉及的制度规定以及实施细则，因此无法落到实处。同时，我国食品安全监管的主体多，同时不存在权责不明、多头监管等问题，造成监管恐慌，无法构成实质。
再行再加没设施的食品解任制度的明确条文模糊不清，缺乏具体的程序和拒绝，因此，给了不法分子的可乘之机。3、食品安全监管技术落后。我国对食品的检测检验还正处于跟上阶段，目前面对的主要问题还包括：检验机构较为集中且信息交流通畅，无法构建食品安全信息的分享；食品安全标准不统一，无法在检测中获得应用于；对食品安全检测的投放严重不足，缺乏涉及的技术和人员，检测设备领先，跟上食品安全检测的必须，一些新的添加剂和有害物质无法被及时地检测出来，给食品安全带给很大的隐患。
二、不存在问题的原因分析（一）食品市场交易信息不存在不平面交易市场信息的不平面不会导致市场交易双方的利益流失。拿食品市场来说，在个人利益最大化原则的驱动下,生产经营者很难沦为心态和理性的生产经营者,由于消费者在信息的知情权和选择权上正处于劣势,享有信息优势的食品生产经营者不会利用自身的信息优势,将那些安全性问题食品销售给顾客,导致市场秩序的恐慌。
1、食品自身特性不存在信息不平面农产品的农药残余、食品制作环境的好坏以及化学物质的加到,都直接影响到消费者的身体健康,但一般情况下,消费者对所食用这些食品的安全性情况无法理解。由于食品的后验性,消费者很难通过外观识别食品的安全性品质,只有通过食用之后,甚至是倒数食用很长时间之后才能理解其实际状况。因此食品的的这些特征要求了其不存在着相当严重的信息不平面，对于生产者而言，食品安全问题被找到的概率较小，违法成本极低，为了自身利益可以坚决国家法律规定和消费者的权益，造成食品安全事件时有发生。
2、生产者与消费者之间的信息不平面食品市场上的交易主体主要牵涉到食品的生产者、销售者和消费者。生产者由于参予了食品生产、加工、生产的全过程，几乎掌控商品的质量信息。
而销售者因为长年专门从事该行业，凭借经验累积和专业自学对食品的信息也有一定的掌控。相比较而言，消费者正处于极端有利的地位，往往对食品涉及信息一无所知。
这就造成了消费者常常是市场上被愚弄的一方。另一方面，道德风险也是信息不平面带给的相当严重恶果，生产者不会利用自身占据的信息优势，坚决道德约束减少食品质量以寻求超额利润，近年来食品安全事件时有发生就证明了这一点。3、食品安全监管机构与消费者之间的信息不平面食品安全监管机构在长年监管过程中掌控了大量涉及信息，理所当然将这些食品安全信息及时向消费者展开通报。
然而政府部门正处于各种利益考量，往往并不主动向消费者通报涉及食品安全事件，最后导致食品安全问题的大大蔓延。在2008年的三鹿奶粉事件中，石家庄市政府在早就收到三鹿奶粉不存在相当严重质量问题的报告，正处于当地GDP的考虑到，没及时向上级报告，相当严重违背了有关根本性食品安全事故报告的规定。
（二）食品安全监管体系的缺陷1、食品安全法律法规体系建设不完备当前,我国的食品安全法律法规虽然数量众多,但条块分割相当严重,多数是部门法律,彼此关联性较好。从内容上看,食品安全涉及法律如《质量法》、《食品安全法》涉及条款过分框架化,内容过于精细,缺乏适当的手段拒绝,客观上造成了在监管时执法人员依据严重不足,管理对象恐慌的结果,部分法规己无法适应环境当前的食品安全形势,不存在监管盲点。因此，食品安全法律法规体系组要更进一步的完备。
2、食品安全标准体系不存在漏洞根据有关统计数据,目前我国约有食品标准5000项,分别有国家标准、地方标准、行业标准和企业标准包含。但从实际情况来看,为数众多的标准在实际生活中并没充分发挥其理应的起到,主要原因如下:第一,食品安全标准水平较低。第二,食品安全标准不统一。
第三,食品安全标准不全面。虽然我国食品标准数量众多,但很多是各部门独自一人的行业性标准,缺少统一协商,因此并没构建所有监管领域的全面覆盖面积,很多方面依然不存在监管空白。据有关数据表明,我国现行食品安全标准的覆盖率仅有超过八成,仍有二成的食品没具体的国家标准及检验检疫办法;食品种类的覆盖率仅有抵达一半,近500种食品添加剂中,很多没适当的安全性标准对其展开约束;近三成的农药没具体的检验方法。
三、涉及的对策建议（一）创建和完备食品安全信息公开发表机制信息必要要求交易成本大小,信息不几乎将经常出现逆向自由选择,当信息成本很高时,食品安全问题的政府管制拒绝卖主获取产品性能信息的权利是很最重要的,但当不存在非常丰富、低廉和几乎的信息时,则是不最重要的。在信息不平面时,政府通过制度成立,主动透露信息或鼓舞获取信息(甚至强迫生产经营者获取信息),是增加市场失灵、减少社会福利和维护消费者利益的有效地手段。1、统一涉及标准,强迫厂商明不涉及信息食品涉及标准是提升食品安全性的前提,外部约束可以增强企业改良食品质量。
一套原始统一的食品标准、检测技术和检测标准可以让厂商、消费者、涉及监管部门有效地理解食品本身、涉及厂商的涉及信息。通过向市场传递信息和增大对不合格产品生产者的惩罚,协助市场解决问题食品信息不平面问题。
2、创建食品安全信息透露制度除了制度建设增强生产经营者指明食品安全涉及信息之外,政府还可以依赖其行政权力以及的组织能力辨别食品质量,收集食品安全信息并及时向消费者传送。我国食品安全信息透露主要不存在着信息资源严重不足,系统性劣；权威性分析不多,预测分析严重不足,风险评估和预警机制缺少;安全性信息透明度低等问题。我国目前还没一套几乎公开发表透明化的食品安全信息透露机制,公众缺少理解和提供涉及信息的权。
因此拒绝统一食品涉及标准,完备食品质量安全性标准体系。一是要转变现有国家标准、地方标准、行业标准分段的多标准体系,统一标准体系;二是要转变食品质量和卫生标准分离的标准体系。统一标准的制订,由一个机构对标准负责管理,其它监管机构可以拒绝接受该机构的委托帮助制订涉及的食品标准,并对该机构负责管理。
三是要提升食品安全标准水平,增进我国食品标准与国际互通。四是强化食品安全信息预测预警系统工作,积极开展国际间食物安全性信息交流合作。
五是引领社会力量插手,充分发挥非政府的组织的信息优势。3、提倡自律，完备食品市场的信用激励机制市场经济是法制经济和信用经济的结合体,法律和信用是保持市场有序运营的两个基本机制。食品安全涉及的法律法规以及一系列标准、监测体系是创建完备市场秩食品福个问题的政府管制序和确保食品市场有效地运作的基本规则。一是营造社会自治权的组织发展的良好氛围。
二是大力扶植食品行业协会的发展。三是完备质量评估制度和信用评估管理制度。
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